一、基本概况
  三营历史悠久,是六诏时期的施浪诏故地,元世祖忽必烈入大理时以此为吐蕃襟喉,留军三百户镇守,“三营”因之得名。1958年至1961年,设剑川大县时曾为县政府驻地,后归洱源县,先后设人民公社、区、乡,2000年8月撤乡建镇。
  三营镇位于洱源县城东北部,东连鹤庆县,南接玉湖镇,西壤茈碧乡,北邻牛街乡,214国道由南向北纵贯全境,交通便利。全镇国土面积274平方公里,地势呈北高南低,属亚热带季风气候。镇人民政府驻地三营街,距县城17公里,海拔2110米,年均气温14.2℃,年均降雨量800毫米。
全镇辖士登、三营、永胜、共和、新联、永联、永乐、南大坪、石岩、白草、新龙11个村委会93个自然村172个村民小组,其中南大坪、白草属特困山区,石岩属一般山区。住有汉、白、彝、藏、傣、回、傈僳、纳西等17个民族。2002年末总人口44492人。
  二、资源及基础建设
  土地资源:耕地面积63635亩,其中承包地53671亩,人均耕地1.4亩。农作物播种面积112953亩(粮食88842亩)。
  生物资源:
  1、乳畜资源:2002年良种乳牛存栏12022头,鲜奶交售量11253吨,乳畜产值达1423.5万元。2、梅果资源:现有梅园2万多亩,核桃、板栗等干果1万多亩。3、林业资源:林地面积27620亩,其中用材林8943亩,护林12472亩、经济林12637亩。森林覆盖率31.5%。4、中药材资源:三营是滇西北最大的中药材集散地,人工种植和加工经营药材历史悠久,药材资源丰富,农历二月十五庄稼会上,中药材销售量可达15吨。
  矿产资源:金属矿产有铜、铅、锌等;非金属矿产有煤、粘土。优质粘土是当地生产红砖和轻型建筑材料的理想原料。
  地热资源:境内以火焰山为中心的地热区,地下热水、热气资源丰富。火焰山地热喷泉,高达30余米,是云南省独有的高温地热喷泉景观。现已建有集温泉沐浴、餐饮、休闲住宿为一体的火焰山温泉城。
  水利资源:境交易会的三岔河、茨河、海西海灌区配套工程的跃进渠以及三营东干渠四大水系,由北向南汇苴河入洱海,水利资源丰富。三岔河水库已经国家立项建设,库容量1200万立方米,现已建有年发电量258万千瓦时水电站一座。随着国家烟水工程和金沙江流域综合开发配套项目的建设,全镇田园化建设已初具规模,水利化程度达82%。
  交通通讯:214国道贯通全境,11个村委会实现“三通”,程控电话、闭路电视基本覆盖。占地4平方公里的三营中心集镇是经省政府批准的重点集镇建设,现已完成农贸市场、中草药材市场、中心广场等项目建设,展现出现代化气息的三营中心集镇已成规模。
  民族文化:三营属多民族聚居,民族文化灿烂。民族传统文化如白族本主节、藏族的康巴节和锅庄节、白族霸王鞭、打歌、唢呐、洞经音乐等,饮食文化有乳扇、雕梅、炖梅等。每年农历二月十五,人民群众都要在三营集镇举办大型交易会,届时县内外客商汇聚三营,进行各种农产品、中草药材、大特畜及各种日用品交易,会上有道别具特色的地方菜“毛驴汤锅”,是味美可口的滋补佳肴。
  三、2002年度经济与社会发展情况
  农村经济总收入13580万元,比上年的12580万元增1007万元,增长8%;农民人均纯收入1598元,比2001年的1547元增51元。粮食总产26539万公斤,比上年的26276万公斤增263万公斤,增长1%。农民人均占有粮468公斤。本级财政收入169.7万元,完成财政总收入747万元、总支出729万元。乡镇企业营业总收入4115万元,其中私营企业7个,从业人员119人,营业收入772万元,个体企业414个,从业人员817人,营业收入3343万元。种植烤烟1.7万亩,收购烟叶3.52万担,烟农收入1950万元。大牲畜存栏20039头,良种奶牛存栏12022头,鲜奶产量11253吨,成为我县最大的畜牧业生产镇。完成植树造林16100亩,即:退耕还林3000亩,生态造林6300亩,小流域治理2500亩,经济林梅子1800亩,核桃1500亩,花椒1000亩。义务植树12.5万株、四旁植树16.6万株。向退耕农户补助苗木资金9.5万元,兑现粮食22.5万公斤。建设沼气池511座。 扶贫攻坚方面,积极向上级争取资金30万元,完成南大坪、石岩两个村委会的温饱示范村工程。白草村的温饱示范村和省级重点扶贫村项目,将投入资金55万元。易地搬迁工作顺利开展,现已投入资金150万元,对36户286人实施易地搬迁。
  基础设施建设方面,投入100.95万元完成洱海大型灌区三岔河水库南干渠755米渠道三面光防渗衬砌;农业综合开发投入120.65万元,完成成三岔河南干渠3.038千米渠道三面光防渗衬砌,渡槽6座;生态项目坡改梯配水工程投入20.45万元,完成三岔河南干渠0.302千米;生态项目水利水保工程投入99.7万元,完成三岔河南干渠1.11千米渠道三面光防渗衬砌,渡槽3座;生态项目小流域治理工程投入21.2万元,完成士登堆磨沟三面光防渗衬砌0.8千米;投入50.9万元,完成三岔河水库进库公路沟路配套0.4千米;永胜开发复垦工程投入128万元,完成平整土地1043亩、三面光沟路配套2.116千米;永乐自来水工程投入18万元,完成钢管道架设5.6千米;投入7.6万元,完成永联茨河水毁工程治理河道98.9米;投入2.3万元,完成石岩七老爷涧滑坡治理拦沙坝一道。以上12件共投入资金621.25万元,完成土方开挖54657.1立方米,浆砌石方7125.4立方米,砼浇筑8482.2立方米,钢筋砼9427.1立方米,全镇的农业基础设施得到了明显改善。
  教育事业立足于长远发展。在巩固“两基”的基础上,进一步改善了教育教学环境。在抓好“普六”、“普九”的同时,大力扫除青壮年文盲,全面推进素质教育,人口的科学文化素质有了大的提高。
  民政方面,共发放救灾救济金40385元、赈灾大米13000斤、捐赠衣物94袋。有223户243人享受了“低保”政策,计发“低保”金107740元。
  社会治安综合治理,层层落实责任制,及时调解民事纠纷和社会难点热点问题,开展“四五”普法中。
小城镇建设坚持“合理布局、科学规划、规模适应、注重实效”的方针,投入136万元,完成了中心集镇广场的建设;投入36万元对214国道三营复线进行了改造。
  四、发展思路和工作重点
  指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大,省第七次党代会、州第五次党代会、县第九次党代会和县十二届一次人代会精神,紧紧围绕把三营镇建成率先进入小康社会,成为全州物质文明、政治文明和精神文明抓得最好的镇(乡)之一的战略目标,解放思想、实事求是、与时俱进、抢抓机遇、开拓创新,促进全镇经济持续快速健康发展和社会全面进步。
  发展思路:“打基础、兴科教、调结构、强支柱、促开放、扩市场、建重镇、奔小康”。
  奋斗目标:农村经济总收入增长8%;粮食总产量增长1%;烤烟种植15950亩,烟叶总产量3.35万担,烟农烟叶交售收入2000万元,烟叶农特产税正税收入200万元;镇财政实现增长6%;农民人均纯收入增加50元;人口自然增长率控制在8‰以内。
  围绕以上富民强镇的总目标,强化市场信息和科技推广两大服务,巩固粮烟、畜牧和林果三大支柱产业,突出产业结构调整、农业、科技健康发展,生态环境得到改善,资源得到有效利用,整个社会走上经济繁荣、生活富裕、生态良好、民族团结、社会进步的文明发展道路。
  工作重点:按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,抓好以下工作:
  1、抓好产业结构调整,加快产业化发展步伐。在巩固和提高粮烟支柱地位的同时,加大经济结构调整力度,把加快农业产业化进程作为发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会的重点来抓。加快畜牧业、中草药材、建筑建材业、林果业向产业化发展,建好基地、扶强龙头,促进资源优势向经济优势的转变,全面提高农业综合效益。
  烤烟生产:坚持“双控两提高”不动摇,促进烤烟生产向质量效益型转变,努力提高烤烟生产等级合格率,力争烤烟生产产值达到2000万元。
  畜牧业生产:以邓川蝶泉乳品有限公司改革为契机,抓好乳牛基地、商品牛基地、草场示范工程建设。立足三  营得天独厚的饲草饲料优势,实现饲养1.5万头乳牛,产1.5万吨鲜牛奶,鲜奶交售达千万元的目标。
中草药材生产:积极引导和支持群众加大对板兰根、除虫菊、天麻等中草药材的种植规模,实现药材种植面积突破1000亩,经营约材总收入达千万元。
  建筑建材业:以三岔河水库、海西海至大理调水工程建设为契机,依托丰富的砂石资源,鼓励和支持各方人士前来投资,充分发挥地方的资源优势,力争建材行业产值达到千万元。
  林果业:以梅子产业为基础,结合小流域治理、退耕还林等有关政策,积极培育竹子种植产业。年内,种植经济林果10000亩,其中梅子3000亩,竹子5000亩,其它经果2000亩。
  2、加强基础设施建设,不断夯实发展后劲
水利建设:以三岔河水库配套工程为重点,多渠道筹集资金,狠抓农业综合开发、中低产田改造、烟水工程等项目建设,实现“坝区田园化、山区梯田化”目标。加强跃进渠、中大沟、西大沟和涵闸的维修和完善,加强对现有水利设施的管理。
  交通建设:实现214国道三营复线的沥青油面铺设,对集镇内的老214国道进行改建,建成商贸一条街。加强对农村道路的修缮,保证镇村公路的完好率和通达率,使交通覆盖率进一步扩大,通达能力不断增强。
  城镇建设:以中心集镇建设项目实施为重点,加大水、电、路基础设施建设力度,完善中心广场、中草药材市场、农贸市场配套设施,搞好绿化、美化和亮化,创建出中心集镇的优美形象。
  3、实施科教兴镇战略,不断提高劳动者素质
把教育摆在优先发展的地位,巩固“两基”成果,加强学校硬件建设。把三营一中搬迁到洱源县三营血防专科医院原址,着力进行规划、改造和建设,进一步完善镇内中小学校的教育教学环境,积极发展职业教育,挖掘教育潜力,提高办学水平。同时,加大科技投入与实用技术推广力度,提高科技对社会生产的贡献率,积极推进新技术的产业化。
  4、抓好生态保护,控制人口增长,实现可持续发展
  以国家西部天然林保护工程、退耕还林政策和洱海源河流整治与保护为契机,加强农业和农村环境保护,进一步加强国土资源管理。严格计划生育法律法规,切实抓好计划生育工作,严格把人口自然增长率控制在8‰以内。积极实施节能改灶,推广沼气池建设。大力推广优质饲草和经济林果种植,营造山青水秀、环境优美的人居环境,促进环境、资源、人口和经济社会的协调发展。
  5、加强精神文明建设,促进各项事业协调发展
  不断加强和改进党的农村基层组织建设,认真开展“十星级文明户”、“文明村寨”等创建活动,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。重视社会稳定工作,狠抓社会治安综合治理,及时排查和处理社会难点热点问题,做好民族宗教工作,积极推进民族团结,不断提高村民自治与管理水平,推动社会全面进步。
主办单位:中共洱源县委宣传部